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四轮驱动对农业发展篇一
一、基本情况
近年来，县委、政府及涉农部门和各乡镇高度重视现代农业发展，始终坚持以服务“三农”为总揽，以农业结构调整为主线，以“农业增效、农民增收”为目标，全力稳定粮食生产基础，大力实施设施农业提质增效工程，以现代农业和“三精农业”发展为目标，以深化农村改革为动力，以推进农业社会化服务为方向，以项目建设为抓手，主动研究应对经济发展新常态，大力发展“智慧农业”，加强农产品质量安全建设，积极培育农业品牌，加快转变农业发展方式，大力发展特色优势产业，着力培育新型农业经营主体，农业农村经济呈现出良好发展态势。预计到年末，全县完成地区生产总值125亿元，增长10%，其中：农业总产值26.8亿元，增长5%以上;农村居民人均可支配收入11345元，增长12%。
(一)农业生产综合实力明显增强，现代农业发展基础不断巩固。一是粮食生产基础牢固。积极开展粮食创高产活动，全县粮食播种面积50.03万亩,完成粮食总产量22.8万吨;建设粮食高产示范方7个，总面积15.52万亩。有机水稻总面积达4.5万亩，申报有机(转换)产品认证2.1万亩。积极实施自治区冬牧70“一年两熟制”种植示范项目，示范推广“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青贮玉米”等技术模式2200亩。二是林果业迅猛发展。以小任、董洋果业范基地和胜利金沙万亩水果园区为引领，全县林果发展达到4.2万亩，实现产值7315元;完成造林0.69万亩，占任务的77%。其中：生态林0.4万亩(含黄河护岸林800亩);完成以酿酒葡萄为主的经济林0.29万亩(葡萄0.19万亩，苹果及其他小杂果0.1万亩)，正在建设葡萄酒庄两个。三是畜牧业生产规模化、标准化扎实推进。以推进标准化规模养殖为目标，围绕闽宁镇建设万亩草畜示范园区,扩大优势特色产业规模，三家规模养殖场已基本建成(其中：星科耀肉羊养殖场建设标准化圈舍9栋，圈舍面积12624㎡，存栏肉羊9600只;xxxx县毅诚农业专业合作社建设标准化圈舍8栋，圈舍面积13112㎡，存栏肉牛500头;银川市闽楠养殖有限公司建设标准化圈舍10栋，圈舍面积10961.6㎡，存栏肉羊5000只)。预计全年实现畜牧业总产值2.3亿元。
(二)特色农业迅速发展，优势农产品区域布局逐步形成。县委、政府始终把发展特色农业作为调整农业产业结构的主攻方向，加快由粮食作物向经济作物的调整，提高了农业经济效益，优化了产业发展格局。全县新建二代节能温室794亩，新建大、中拱棚981亩，旧棚改造1600亩，提升改造标准化设施园区1个140栋520亩，新增供外蔬菜3461亩。全县园艺产业总面积达18.42万亩，其中：露地瓜菜面积6.78万亩，设施农业8.84万亩，供外蔬菜2.8万亩。建设设施永久性蔬菜基地30个，面积15300亩，安装智能温控系统770套。初步建成了以望远为重点的大棚蔬菜生产基地;以胜利为重点的枸杞芽菜、山药种植基地;以杨和为重点的跃夏番茄种植基地;以望洪、李俊为重点的露地蔬菜种植基地。基本形成了以“粮、果、菜”为主导，以大棚瓜菜、鲜食葡萄和中药材种植为辅的多元化现代农业发展格局，实现农业转型升级发挥了十分重要的作用。
(三)重点项目稳步实施，现代农业发展后劲十足。坚持将发展重点项目作为推动现代农业发展的重要抓手，先后引进了青岛光伏集团、昊鑫现代农业有限公司等6家企业,投入1.2亿元发展我县现代农业。先后建成了粮食银行、农机作业公司、青岛昌盛光伏大棚等重点项目，为我们发展现代农业树立了标杆。同时，各乡镇充分立足区位和资源优势，积极谋划新项目，上大项目，依托中心村建设，已解决农村剩余劳动力为出发点，建设李俊王团千亩油用牡丹基地、东方苗木繁育中心及甘草分检基地、宁化千亩蓄草种植基地;望洪沿东部水系葡萄观光种植基地;杨和黄河大桥生态观光园区、惠丰千亩蓄草种植基地;胜利千亩枸杞芽菜示范基地、山药种植、花卉繁育及农旅联盟现代农业示范区;望远政台现代农业(华夏河图)生态观光区、上河聚水湾生态观光度假区等项目。以上项目规模大，起点高，必将成为示范带动我县现代农业发展的有效载体和核心力量，为推动全县农业产业化持续健康发展注入了强大动力。
(四)现代农业合作组织引领作用明显增强，农业产业经营体制不断创新。坚持以市场需求为导向,以促进农民增收为目标,以创建规模化产业为重点,积极推进农民专业合作社快速健康发展,效果明显。全县新增农民专业合作社 10家，累计达到771家，覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等行业和粮、菜、果等多个产业，注册会员9335人，辐射带动周边从事相关产业农民9528户，农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以板桥果蔬农民专业合作社等为代表的农民专业合作社，实行党支部+专业合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边60多农户发展现代农业，直接解决了200多人的就业问题。袁东彪的有机水稻等优良品种在增岗村建立高产示范基地，起到了示范引领作用。
(五)现代农业科技水平继续提升，科技成果转化推广步伐不断加快。一是以“三创”为核心，突出智能信息化、物联网、电商、生物工程、节水及农业机械化装备技术的应用，整合优化县域农业科技资源，在全县各乡镇开展“十个一”建设水平提升工作，培育农业产业科技示范园(点)9个，引进、试验、示范新品种60多个，新技术、新设备20多项，培育科技示范户510户。二是开展各类培训116场(次)，培训技术骨干4000人次，培训农民3.7万人次。三是围绕“四个全覆盖”，定点、定向派驻科技特派员发挥帮带作用，重点指导生态移民地区葡萄产业、肉牛养殖、菌草培育、农村信息化等工作。为生态移民地区争取区、市科技特派员创业项目3项，新建科技信息服务点1处。四是新建12个科技信息服务站点，配套完善原有服务站点的网络设施，进一步强化农业科技110信息站点的规范化管理，农户通过互联网发布和查询各类信息1000多条。
(六)农村改革全面深化，助推农业农村加快发展。
一是推进农村集体产权制度改革。
集体土地所有权确权登记发证和数据库建设全面完成，并通过自治区确权办和银川市国土资源局检查验收。完成12个行政村9166宗的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记工作加快进行，目前全县55个行政村已有24个村完成土地承包合同签订和地籍图签字确认工作，完成签订合同土地面积147292.26亩，签订农户19031户。土地经营权证书打印工作全面开始。集体林权制度改革全面完成，共确权集体林木面积0.59万亩，确权率达100%，确权到户率93.2%。“xxxx县农村产权交易中心”和“xxxx县农村产权交易中心闽宁分中心”于5月份正式挂牌成立，目前正在积极与金融部门协调，筹备启动农村产权抵押融资工作。
六个乡镇的“三资”管理信息化平台全部建成，并纳入到自治区农经综合管理平台进行管理。结合农村土地产权确权登记，对全县70个行政村的村集体资产、资源进行进一步核实登记，起草了全县统一的农村专项承包合同，有效防止了村集体资产和资源的流失。开展农村集体资产股权量化试点。目前已完成试点选址(上河村、永红村)、“三资”情况摸底及考察调研等工作，正在制定村集体资产股份制改革实施方案。
二是推进粮食银行和农机作业服务公司建设。
粮食银行的原粮库、交易中心主体工程完工，两家营业网点已开始成品粮兑换工作。2家农机作业服务公司全面投入运营，在服务进村(中心村)农民停机和乡镇秋季农田建设中发挥了重要作用;新增的2家农机作业服务公司正在加紧建设。
三是推进农村小型水利工程管理体制改革。
制定了《xxxx县深化小型水利工程管理体制改革方案》,成立了县水管改革工作领导小组，目前已完成境内小型水利工程调查摸底、登记建档和分类定性工作。四是推进农村金融综合改革试点。争取国家专项建设基金支持4个项目31.16亿元;探索设立欣荣城乡发展有限公司、葡萄产业发展基金、闽宁镇村级互助担保基金等融资平台，先后撬动银行和产业融资33亿元，解决了城乡基础建设、产业发展、群众生活等方面资金不足的问题。村级互助担保基金试点完成方案制定、合作协议签署、人员业务培训等前期工作，担保贷款正在发放中。
二、存在的问题
(一)群众对现代农业产业化认识不清，参与积极性不高。由于现代农业产业化投资周期长,收益慢,群众科技知识贫乏、综合素质较差，长期受传统小农意识的影响,对参与现代农业产业化发展被动接受多，主动创业少。
(二)资金、建设用地等要素的短缺成为制约现代农业发展的瓶颈问题。由于现代农业产业化项目建设周期长、投入大、周转慢，各级扶持资金有限，许多在建项目资金缺口较大，进展缓慢。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。加之我县设施农业建设用地供给不足，致使许多农业企业因地却步，一定程度上制约了现代农业的发展。
(三)现代农业服务体系不健全，实用新技术普及较慢。目前，我县农技推广单位技术人员较少，不能满足全县农业发展的需要。同时，农业技术人员的管理体制不顺，技术人员“专而不干、干而不能”的问题显现，县、乡、村三级农业技术推广机构还不健全，无法及时宣传惠农政策，推广农业技术，影响了现代农业的发展。
(四)农民合作组织发展体制仍不健全，小生产与大市场的矛盾依然明显。随着现代农业产业化水平的不断提高,我县农民专业合作组织数量逐年增加,但是规模小、数量少仍是其主要特点，农民专业合作社仍存在管理体制不健全，运作不规范，作用发挥不大等问题。
三、几点建议
(一)加强宣传培训，为发展现代农业提供行动先导。要结合我县发展实际，重点宣传群众身边从事农业产业化经营的成功事例(列如：史健文、袁东彪、曹东、黄彪、苏涛、杨海兰、索进林等)，让群众看到实实在在的利益，坚定他们发展现代农业的信心。同时，深入开展“农业科技进村入户工程”，扎实推广普及常规实用技术，重点推广测土配方施肥、水肥一体化等实用技术，切实提高群众的作务水平。
(二)加大投入力度，为发展现代农业提供有力支持。要牢牢抓住国家加大对农业、农村基础设施建设投资的大好机遇，千方百计多渠道争取资金，切实加强灌排体系畅通、减少农村面源污染等农业基础设施建设，增强农业发展后劲。同时，进一步优化农业投资环境，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业，形成发展大农业的投资氛围。
(三)破解融资和建设用地难题，推进现代农业集约化发展。尽快组建全县农村融资和土地流转交易平台，制定农业发展融资实施细则，加大对农村信贷政策的宣传力度，引导和鼓励农户采取土地承包经营权抵押等多种形式融资。促进土地连片流转，稳步推进农业适度规模经营。
(四)注重科技创新，为发展现代农业提供人才技术保障。在稳定现有农业技术推广队伍的基础上，加快完善农业科技推广服务体系，健全县、乡、村三级农技推广网络，使农技推广有平台、有阵地。同时继续实施人才战略，重视以政策吸引人才，用项目聚集人才，靠环境留住人才，建机制激励人才，造就一支具有现代科技知识和经营创新才能的农业科技人才队伍。
(五)充分发挥农民经济合作组织的桥梁作用，全面提升辐射带动能力。结合现代农业发展特点及市场需求，对现有农业经济合作组织进行专业培训和技术指导，充分发挥其市场链接作用和技术服务职能，为群众提供购销渠道、传递市场信息、指导农民科学选定项目，合理配置生产要素，帮助农民解决生产难题，不断加快优势产业发展和产业结构的调整，推进传统农业向规模化、产业化、现代化农业加速转变。
(六)抓好节水示范工程，走可持续发展之路。在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上，以高效设施农业为支撑，大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术，将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力，推动农业节水工作持续、快速、健康发展。
(七)强化务工技能培训，全面提高农民素质。大力推进人才强农、科技兴农战略，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，强化农民农业科技培训，全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发，着力培育科技种养业能手、产业带头人和专业大户。整合县内技术力量和培训场所，系统开展村组干部、专业合作社、大户及种养能手培训，真正把村组干部培训成科技能人和“土专家”。狠抓移民管理、教育和培训，充分利用各类会议、培训等多种形式，促使移民群众牢固树立加快生产发展的思想认识，不断提高移民群众的科技文化素质。树立劳务品牌意识，按照“短期务工促增收，常年务工促就业”的思路，大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训。
(八)加快农村综合改革，推动农业经济转型。依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由专业大户、龙头企业发展多种形式的'适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为产业工人或职业农民，实现劳动力的就地转移。
四、2024年的农业发展重点和工作思路
总的指导思想是：以党的十八届五中全会，中央、区、市农村工作会议精神为指导，以全面深化改革为突破，以提高居民收入为核心，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，着力优化升级优势特色产业，培育新型农业经营主体，加快城乡发展一体化，完善农村公共服务体系，提升民生保障和服务水平，为建设“四个xxxx”，率先建成小康社会奠定坚实基础。力争实现农业生产总值增长4.0%，农村居民人均可支配收入增长12%。
(一)围绕粮食高产创建活动，继续推进优质粮食生产。
全县粮食播种面积稳定在50万亩以上，其中：小麦11万亩，玉米24万亩，水稻13万亩，秋杂粮2万亩。全县建设万亩高产示范区6个，建设李俊镇整乡制推进乡镇1个。控制规模，提高质量，全县有机水稻基地面积稳定在4.5万亩，有机产品(转换)认证2.5万亩。
(二)以园艺产业为重点，推进扩规提质增效。
稳步扩大园艺产业面积，新建、扩建、改造设施园艺2000亩。大力推进标准化生产，拟建设标准化示范园区3个。推进“智慧农业”建设，示范推广温室智能控制设备1000套。新发展露地瓜菜5000亩，全县供外(港)蔬菜面积稳定在3万亩。继续抓好永久性蔬菜基地建设项目。全县落实永久性蔬菜基地6000亩，配套应用滴灌水肥一体化技术，日光温室、大棚配套安装日光温室自动无人操作卷帘系统和智能化通风设备。实施蔬菜水肥一体化技术示范项目。建设水肥一体化示范点2个。推广冬牧70技术模式2200亩。2024年5月中旬收获完成后播种籽粒玉米、青贮玉米。
(三)结合产业扶贫，加快草畜产业发展，加大草畜产业节本增效技术示范推广力度。
全县奶牛存栏2万头，肉牛、肉羊、生猪及家禽饲养量分别达到14万头、65万只、20万头、370万羽，适水产业面积稳定在2万亩以上，稻蟹生态种养面积1万亩，计划新建2个稻田养蟹展示中心，增殖放流3期。围绕闽宁镇园艺万亩草畜示范园区，建设大型光伏及综合养殖场，力争把闽宁镇建成宁夏肉牛第一镇，实现“肉牛养殖—粪污无害化处理—有机肥生产—农田消纳—秸秆综合利用”封闭式生态农业生产的循环链，建立生态种养循环模式，打造全区生态循环农业示范镇。加强壹泰牧业繁育扩群补栏、扶贫托管，推动晓鸣禽业、金顺友等畜禽产品的品牌建设，扩建金顺友、星科耀等肉牛养殖园区，加快闽宁镇“整村推进项目，2024年完成圈舍改造200户。
(四)健全完善农机社会化服务体系，推动农机社会化服务进程。
积极争取农机购置补贴资金。全县农机总动力达48万千瓦，主要粮食作物综合农机化水平90%以上。完成机耕80万亩、机播42万亩、机收36万亩。完成秋翻地23万亩、机深翻13万亩、秋施肥10万亩、秸秆还田10万亩。继续深入开展农机免费管理工作，开展为民服务创先争优示范窗口建设活动，拟建设全程农机化示范园区2个。完善望洪永清宏利、高渠宏源达、宁化安丰农机作业公司建设，实现xxxx县农机社会化服务全覆盖。
(五)完善基础配套和管理机制，加快城乡发展一体化进程。
抓好以公路为重点的交通基础设施建设，全面推进黄河大桥连接线工程建设。建立乡镇、住建、城管、环保、用水、用电等部门的沟通协调联动机制，搭建高效、便捷处置小城镇中心村管理问题的有效通道。推进城乡精细化管理，完善小城镇、中心村教育、文化、医疗、金融等公共服务设施，加速城乡公共服务一体化、均等化。大力培育农村主导产业，发展家庭农场、农产品加工、商贸物流、中介服务和劳务产业，引导农村劳动力就近就地转移就业。积极推进农村综合治理，探索实施村改居、财政专项资金补贴农村治理、农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍等一系列制度，全面提升小城镇中心村治理和保障水平，打造全区统筹城乡发展的示范区、“四化”同步的先行区。
(六)提升生态文明水平，建设美丽xxxx。
以“五城同创”工作为契机，全面推进黄河大桥连接线工程建设，确保按期完工。加强对西部水系绿化工程、观平路、许黄路、109国道等重点绿化工程的管护工作，全面提升县城、小城镇及中心村绿化品位和管理水平，创建全国园林绿化县城，为推进全县生态文明和城乡一体化建设夯实基础。
(七)创新协作发展方式，打造移民扶贫新样板。
认真贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和区市闽宁工作会议精神，按照“三个坚持、四个样板”的要求，凝聚力量，加速推进移民扶贫示范镇建设。继续争取区、市扶贫资金，在我县移民村开展互助资金项目、千村信贷项目和金额扶贫担保项目。继续实施“双到”建档立卡贫困户精准扶贫项目，对于剩余537户未脱贫农户，争取区、市扶贫资金，按照每户4000元标准进行扶持。继续支持青岛昌盛光伏企业在闽宁镇原隆村建设300兆瓦光伏农业项目，实现建档立卡贫困户能有承包大棚，开展自主创业。
(八)全面深化农村改革，激发“三农”发展活力。
赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营。成立农村土地仲裁委员会，监管协调土地确权、交易、流转工作。
积极探索以土地、温棚等农村资产为抵押，进行融资，解决农民贷款难问题。培育新型经营主体，大力发展家庭农场。探索建立农民自愿永久退出土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权补偿机制，推行承包经营权和流转经营权证“两证制度”。探索创新城乡一体化服务机制，完善农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍、农机作业服务、粮食银行等一系列制度，逐步实现小城镇中心村基本公共服务与县城均等化。继续推进被征地农民养老保险制度改革等工作。抓好供销合作社改革、小型水利工程管理体制改革以及闽宁镇村级互助担保基金试点工作。
(九)着力提升基层干部引领改革发展和为民服务的能力和水平。
进一步加大农村青年技能性干部培养、选拔和使用力度，加强农村干部综合培训，不断提升干部队伍的政策理论水平和为民服务能力。巩固提升电商产业园，加快推动家庭服务业发展，完善机制，鼓励各种民间资本投资兴办家庭服务企业。积极探索完善“联合党委”模式，理顺党组织隶属关系，加强在村级党委领导下、以农民经济合作组织党组织为补充的共富联合体建设，加快中心村向社区化转型，通过“两推一选”、机关下派、“双竞承诺”、“双培养一加强”等方式，培养基层中坚力量，进一步提高农村基层党建科学化水平。大力推进农村各项事业，加强和规范村民代表会议制度，全面提升农村经济社会又好又快发展，推动文化生态文明和党的建设，提高依法治理水平。
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四轮驱动对农业发展篇二
一、积极参加各项业务学习，提高自己的业务素质。
自开展科技入户示范工程以来，积极参加农技站聘请的小麦专家给科技入户指导员讲课活动，认真做好笔记，提高自己的业务素质，增强自己指导示范户的能力。
二、发放良种补贴及相关材料，并搞好培训。
向科技示范户发放济麦22小麦良种;认真填写《科技示范户手册》中的技术指导方案及各月的农事安排;向科技示范户公开自己的联系电话，方便农户关于技术难题的咨询;进村入户，了解科技示范户的基本情况及所需的技术。
为把这项工作落实到实处，在小麦播种前期和冬闲时进行两次培训，培训重点是小麦高产栽培技术与小麦的新品种介绍，并深入田间地头进行现场指导六次，解决农民在生产中急需的生产技术及技术难点，为小麦高产打下良好基础。一年来共培训科技示范户及辐射农户100余人次，向农户发放科技资料200余份。
三、深入调查作好记录。
通过进村入户并与示范户亲切交谈，了解其基本情况，制定有针对性的技术指导方案。在小麦播种期、出苗期、穗期等小麦生产管理关键期深入科技示范户的示范地块进行调查和记录。
四、树立典型户。
为进一步展示小麦高产潜力、探索高产途径、树立高产样板、最大限度地提高小麦的单产水平，建立高产栽培模式和技术体系。逐一走访科技示范户，深入调查，对20户科技示范户进行筛选，最后确定东小宫村示范户李伟的示范地块为高产典型，该地块种植面积6亩，肥力肥沃，种植品种为潍麦8号，有水浇条件，并为其制定详细的高产实施方案。收获时，该地块小麦产量明显高于其他示范户。
五、推广，实施氮肥后移技术
20xx年xx县第xx届人大会任期届满，五年来农业环境保护工作委员会在会和分管领导的直接领导下，在专兼职委员和联系部门的支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态优先、农业稳县、工业强县、旅游兴县、文化立县、和谐安县”的发展思路，以加快转变经济发展方式为主线，以保证宪法和法律实施为重点，以促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展切实抓好工作监督和法律监督。
一、 抓好工作监督，促进经济社会平稳较快发展
坚持把事关发展全局、影响社会和谐、群众反映强烈的突出问题作为监督重点，拓展监督渠道改进监督方法，提高监督实效。围绕经济社会发展大局，加大对产业发展的监督力度，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于畜牧产业发展情况的报告》;围绕群众利益，为主任会议听取县人民政府《关于中央财政农业机械购置补贴项目设施情况的汇报》;围绕重大项目建设，加大水电路等基础设施建设监督力度，夯实发展基础，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于全县五小水利建设工作情况的报告》、《全县移民工作情况报告》;围绕人民群众的生产生活，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于抗旱工作情况的报告》、围绕发展产业，增加收入，为会听取和审议县人民政府《关于20xx年以泡核桃为主的经济林果及中低产林改造情况的报告》，为主任会议听取县人民政府《关于20xx年烤烟生产情况的汇报》;关注“两保护、两上山”战略设施，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于“两保护、两上山”工作情况的报告》;围绕关注民生，为主任会议听取县人民政府《关于全县抗旱工作情况的汇报》组织专兼职委员和部分人大代表，深入生产一线，深入群众，广泛调研，了解实情，分析研究，形成
调查报告
，总结成绩经验，找出存在问题和不足，提出意见建议，为会、主任会审议好政府专项工作做好服务。围绕会审议意见和工主任会议通报，采取定期督办、跟踪问效、听取汇报等方式，加大对会决议、决定执行和审议意见办理，增强办理实效，提高办理质量。二、抓好法律监督，促进司法公正。
三、配合做好代表视察工作。
20xx年围绕社会热点问题，配合组织视察小湾电站库区移民工作情况;20xx年针对拉动内需项目和实施情况，对东山干渠建设等项目进行视察;围绕古城保护，20xx年对古城保护、新区开发建设及县城管理情况进行视察;围绕保护环境，20xx年对xx县污水处理厂和垃圾处理场建设情况进行视察;关注新区开发，20xx年组织对文献新区开发为主的县城建设情况进行视察。
四、认真开展好环保世纪行活动
紧紧围绕环保世纪行活动的主题，认真组织开展好年度环保世纪行活动，积极发挥好人大法律监督和工作监督的有力作用，同时积极发挥新闻媒体舆论监督村委会换届工作总结和社会群众监督的作用。结合本地实际，以科学发展观为统领，加强生态文明建设，积极配合省州人大组织的环保世纪行宣传活动，认真组织好新闻媒体宣传报道我县饮用水安全和水资源保护的法律法规、政策措施、经验成果、典型事例，丰富环保世纪行的内涵，使环保世纪行活动更加富有特色，更加扎实有效。
五、积极为代表会、会、主任会议服务
服从安排，积极主动为人代会服务，认真组织开展专题调研，撰写好调查报告，为会听取和审议政府
工作报告
和主任会议听取政府工作汇报作好准备。六、加强自身建设，不断提高依法履职能力
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观，不断提高政治理论水平;深入学习贯彻精神，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，始终保持人大工作正确方向;努力学习《宪法》和法律法规，深入基层调查研究，有针对性的开展好法律监督和工作监督;进一步加强和各乡镇人大和联系部门的联系，围绕中心，服务大局，为会制定年度工作要点提出意见建议;积极参与开展 “四群”教育工作，认真落实干部直接联系群众制度，深入实际、深入基层、深入群众，想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难;加强党风廉政建设工作，不断改善工作作风，提高工作效率。
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四轮驱动对农业发展篇三
中国农业未来走势是什么?我想谈这几方面问题，我们有一个判断中国农业将进入一个快速加速转型期。
第一个以农养工，后面工农自养，后来就是以工补农，标志着农业现代化进入一个轨道。
以农养工阶段其实有几个标志，第一个就是农产品(5.60,-0.08,-1.41%)商品化率上升，农业规模不断扩大，最后农业部门逐渐向劳动力向工业部门转移，这三个特点。
我们看下几个国家和地区的表现，像英国早期的像圈地运动，就是从农民里面来拿出土地出来，然后发展工业，英国在历史上废除谷物条例，就是农产品价格比较低，从农业里面拿出来价格比较低。美国情况跟英国不一样，美国主要是通过市场手段逐渐降低农产品价格。
台湾大家知道它区域面积比较小，农业发展是农民鼓励农民拿钱，从地主那里买出来，这样解决几个问题，第一农业主把钱拿到钱就有资本，就投资本金;第二方面土地改革也使台湾的农民进行一些转型，所以现在应该说解决他们土地的问题。
苏联和我们中国走得路应该差不多，通过剪刀差，掠夺性剥夺农民劳动成果转移到城里面去，所以我们长时间农产品价格其实是剥夺农民收益的方式，支持工业发展。
其实第一个阶段就是以农补工可以反映几个方面，第一个方面给土地，土地是农业给工业。第二是原材料，欧盟工业化初级阶段，主要是以发展轻工业为主。还有一个是劳动力，从农业部门向工业部门转移。一个给产品一个给人还要给地，我想我们国家处在这样一个阶段。
美国三个阶段，从工业化起步阶段和到工业反补农业阶段变化，我们看蓝色，工农业结构农业份额上，我们看工业化初期的时候美国农业整体占份额64%左右，到第三阶段的时候整个农业占整个工农业占20%，下降很多，看另外一面劳动力，在工业初期的时候美国其实也是64%人从事农业，到第三阶段下降25%，这是美国。
日本在19世纪末的时候，工业化起步时农业占比是比较高的，人口占比也是比较高，城市人口比例当然这个统计数据，可能跟刚才陈主任讲在数据怎么统计趋势可以看出来，城市人口在增加，从事农业人口下降，农业份额在整个经济份额里面占比较小。
台湾也是这样，我们做了一个横向比较，把中国2024年的数据与美国日本台湾不同时期相当的数据做一些比较，也就意味着目前的中国大陆和美国30年代、日本60年代，台湾70年代差不多。主要是一个是gdp占比15%以下，第二个是人口占比30%以下，第三城市化率50%以上，这是一个一槛。
进入这个槛就进入现代农业转型期，其他国家和地区走过的路，我们国家可能也会，这是一般规律。
也就是说从美国英国日本和台湾，他们从工业化初期到发展现代，没有绕开这三条路。
我们看-中-国，城市化率已经突破50%，再一个农村就业人口下降，城市化率也在提升。
第一部分我讲从现行国家经验来看所有国家都在走这条路，第一阶段就是农业进入工业，农工自养，最后专项以工补农，中国农业现代化转型加速趋势。
它有几个驱动力：第一个就是成本，就劳动力成本不断上升，它会促使整体转型加速，我们看到日本两边线一边是日本，1974年看到整体劳动力占gdp比重忽然就上来了，这边图我们可以看到农业部门最近工资增长率超过全国平均水平，这就说明农业部门工资水平如果增长率提高，他可能会推进整个国家的劳动力报酬水平提升，所以不转型不行，就是成本在提升。
第二就是成本，就是土地，刚才陈主任讲，都在要土地，工业也要，居住也要，当然农业也要，你看这个价格，大家看价格。
第一个我们看每亩成本在提升，就是稻谷、小麦、玉米大豆整体趋势土地成本在提升。
第二个我们看居民工业和商业旅游用地也在价格提升，如果土地成本提升也从某种意义上讲农业成本增加，从政策层面制度层面土地将来土地流转可能会是一个地缘方向，流转带来土地议价可能会成为常态，第一方面我们讲城镇，第二我们看消费，其实刚才陈主任讲到，这个就是城镇化率提升以后农民进城以后，劳动力提升以后带来总量变化第二是结构变化，人均收入提升会带来这个对农产品需求增加，这是需求对整体会带来一些影响，我讲稍微快一点。
最后一点就是政策支持，应该说连续这面多年一号文件都是要支持农业发展。
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四轮驱动对农业发展篇四
县农业委员会主任傅建华
2011年4月28日
各位主任、各位委员：
下面，我受县人民政府委托向会议报告我县设施农业发展情况，请予审议。
一、科学规划布局，高标准定位产业发展目标
季度，全县新增高效农业面积2.26万亩，其中设施农业新增1.25万亩，完成全年任务的41.7%。各乡镇紧紧抓住春耕春种有利时机，加大农业结构调整力度，重点发展设施蔬菜、食用菌等高效产业，在去年农业示范园区建设的基础上，进一步扩大规模和提档升级。李集农业示范园区继续沿宁连路两侧深度扩展，新建钢架大棚蔬菜以及设施葡萄基地2000余亩。花园周庄新建温室蔬菜基地以及 5000平米的连栋展示大棚；新集乡兴庄村新建500亩高标准宽幅钢架大棚。目前，各基地（园区）春提早设施蔬菜生产工作正在有条不紊地进行，瓜果类蔬菜已进入苗期管理阶段，部分基地的茄果类蔬菜已经上市，市场行情十分看好，如辣椒地头批发价达到每斤3元以上。二是食用菌产业首季开门红。自08年我县把食用菌产业作为主导产业以来，食用菌产业实现了跨越发展。为提升食用菌产业跨越发展后劲，不断培育壮大、充分发挥我县食用菌产业优势，按照“抓产业重抓项目，抓项目重抓招商”的理念，强力推进农业招商引资工作，提升科学发展水平。一季度新引进东纳、友和、润州等食用菌企业5家；日产纯白金针菇、杏鲍菇等食用菌鲜菇约300吨，一季度实现产值达2.96亿元，比去年同期增长97%。近期江苏省农业三项工程食用菌专项工作会议在我县成功召开，灌南县食用菌产业发展的蓬勃之势受到与会者的一致称赞。
二、加强科技创新，依靠品牌占领高端市场
共同新建了食用菌研发中心和蔬菜工厂化育苗中心，它的建成必将推进我县食用菌、蔬菜两个产业的科技创新再上新台阶。一是加大珍稀名优品种的引进、示范与推广力度。蔬菜上引进兰贵人、早佳84-24西瓜、航椒等新品种；食用菌栽培品种也由前两年单一的纯白金针菇发展到杏鲍菇、海鲜菇、白灵菇、白玉菇、珊瑚菇、虫草菇、秀珍菇、茶树菇、香菇、黑木耳等10多个中高档品种。今年新引进的三姑菌业的珊瑚菇、鑫森淼菌业的白灵菇均为全省唯一；二是改进生产设施、推广高新技术。蔬菜上建设高标准温室蔬菜生产基地，实现蔬菜周年生产，并大力推广膜下滴灌、穴盘育苗等栽培新技术；食用菌生产上，部分企业已将常压灭菌改为高温高压灭菌、袋栽改为瓶栽、常规接种改为净化室接种，全县食用菌生产水平有了质的提升；三是打造品牌，提高市场竞争力。强化设施蔬菜、食用菌标准化生产，通过严格生产基地环境、投入品使用、生产过程全程监控，积极推行生产标准化。我县农产品检测中心已通过省级资质认证。进一步健全对蔬菜、食用菌生产的管理，注重生产基地的日常监管，做到“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、安全可追溯”。积极打造绿色、无公害农产品品牌，通过品牌建设牵动产业发展。
三、提升服务功能，进一步延伸产业链条
季度，全县培训人员400多人，其中，为三口茂兴食用菌企业岗前培训90人。二是新建农产品物流市场。近期，现代农业示范园区获批市级农产品加工集中区，在此基础上，大力引进加工、商贸服务业，积极推进裕灌食用菌产业园建设进程，致力于食用菌精深加工，提高产品附加值和市场竞争力，逐步向即时食品、休闲食品、保健食品等全方位、多元化渗透，构建面向千家万户的“餐桌经济”，并利用企业在海外的知名度，充分发挥其在产品销售、信息服务等方面的综合功能，积极开拓国外市场。积极筹建投资5亿元的以食用菌为主的农产品专业交易市场“亚欧物流园”，大力发展连锁、配送、专卖等现代流通方式，支持农业龙头企业在山东、上海等地设立农产品销售网点，提高农产品市场占有率。建立农产品供销信息交流平台，及时发布产品供求信息，制作灌南特色农产品网站，大力开展农产品网上促销。逐步形成集食用菌工厂化栽培、产品初深加工、废菌包生产有机肥再利用为一体的循环经济模式，进一步延伸产业链条，促进我县设施农业在规模扩张、效益提升、科技创新、市场物流、产业链延伸和带动农户增收等方面再上一个新的台阶。
各位主任、各位委员，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，如产业发展的科技支撑能力还不强，农产品加工、流通体系还不够完善，乡镇之间发展不平衡，基础设施配套不齐全，发展规模还有待进一步提高等。今后，我们将把特色产业培育作为现代农业发展的重中之重进行规划、实施，继续扩大发展规模，更加注重提升发展层次，加快推进设施农业产业化进程。
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四轮驱动对农业发展篇五
近年来，贾沙乡按照上级党委、政府的安排部署，紧紧围绕“三三一”发展思路及新农村建设二十字方针，狠抓农村经济结构调整和农业基础设施建设，农业农村经济发展取得了显著成绩。目前，贾沙乡共有11个村委会，全乡总人口21358人，其中少数民族人口17385人，占全乡总人口的81.4%。十一五期间，乡政府继续加大对农业的投入和扶持，加快产业结构的调整，走优质、高产、高效的农业发展路子，农业生产以种养殖业为主，二三产业发展较慢。全乡耕地面积27111亩，农作物播种面积 66465亩。推广种植杂交水稻6395亩，杂交包谷15468亩。粮食总产量11526吨。全乡有经济林果16271.9亩，完成荒山造林18430.3亩；生猪存栏23649头，出栏27686头；羊存栏3926头，出栏2966头；牛存栏 8825头，出栏1224头；家禽存栏25493只，出栏34667只。肉类总产量2864吨。
（一）优化产业结构，特色产业发展呈现新亮点。
按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，以政策措施推动新农村建设，初步形成了以“烟叶”为主导产业，其他产业并存的农业发展格局。20xx全年，贾沙共有7个村委会，30个村民组种植烤烟，种烟户数402户，栽种烟叶3000亩，计划交售烟叶9260担，实际交售烟叶10267.2担，比计划数超1007.2担，完成任务数的110.8%，烟农总收入715.4万元，实现税收160余万元。
（二）加大基础设施建设，农业综合生产能力得到新提高 紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的机遇，认真贯彻落实支农惠农政策，大力实施农水改造、把农业和农村基础设施建设作为基础设施建设的重点，为保证全乡农田用水，每年投入沟渠修复资金对农田水沟进行修复，确保了6946亩农田用水，做到满栽满播，为农民增收打下了基础。解决了陆车冲、五台坡、波罗克、白路脚、茂株柏、丫洒底等多个自然村的自来水，改善了饮水条件，解决农村饮水困难5000余人。其次，加强烟区水利基础设施建设，按期完成了普洒河5840米的烟区配套改造工程。投资1.5万元，修复民云、丫洒底烟区管网3000余米。大力实施乡村道路通达工程，实现了行政村村村通公路、通电话的目标。
（三）大力发展以劳务为主的二三产业，农民收入有了新提高。 以 “农村劳动力转移培训工程”为载体，加强农民培训和农村劳动力转移输出工作，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力600余人次，转移农村劳动力500余人次，提高了农民的转移性收入。
随着新农村建设的逐步推进，贾沙乡现代农业取得了长足发展，但同周边乡镇相比还有着较大的差距，发展现代农业还面临着许多困难和问题。
（一）农村经济基础较差，农民收入水平很低。
贾沙乡早在1995年被云南省政府列为506个扶贫攻坚乡之一，农村经济基础相对较差，各村发展水平也很不平衡。尤其是农民发展农业生产缺乏资金保障，新农村建设的主体作用难以发挥，全面建设小康社会的任务还很艰巨。
（二）农业产业结构单一，产业化程度不高。
目前贾沙乡农业产业结构主要以种植业为主，二三产业比重相对较小，且缺乏大型农业龙头企业的支撑，农业的工业化程度很低。种植业中以烟叶为主，占农业生产总值的75%以上。但由于主客观因素的制约，发展相对缓慢，现有的核桃、洋芋等比较有特色的种植业，经营管理粗放，优势不明显，缺乏规模效应，产业化经营程度不高，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势和产业化链条，特色产业尚未形成规模，农业产业化的道路还很漫长。
（三）农技推广力量薄弱，农民文化程度很低。
农业科技力量不足，在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低，农村初高中以上文化程度人数不足50%，部分农民受小农意识影响，习惯于旧的`生产方式，接受新鲜事物的能力有限，经营粗放，科技含量不高，外出务工也只能卖苦力，制约了农民收入的快速增长。
施建设，加快种养殖、矿产、旅游业发展，加强生态环境保护”的发展思路，以产业结构调整为主线，以增加农民收入为目标，切实转变农民观念，提高农民自主创新能力，促进现代农业持续、健康、稳定的发展，扎实推进贾沙乡社会主义新农村建设。
（一）进一步转变观念，形成明晰的现代农业发展思路。 现代农业要求用崭新的现代发展理论、先进的管理理论指导农业。特别是要超越农业和农村工作层面，跳出农业抓农业，充分发挥贾沙乡矿产资源丰富的优势，强化工业对农业的支持作用，建立以工补农的新机制。将先进工业发展理念、资金装备于农业，从而推进农业的发展。
（二）优化农业结构，大力推广烟叶种植技术。
技术措施，在合理留叶基础上，在不影响正常生长发育前提下，统一清除不适用两片脚叶和一片顶叶，优化结构，提高质量和可用性。
5、坚持统一组织。以村组或田块为单位，统一时间、统一地点、统一方法、统一流程、统一标准、适度集中、定点处理，确保不适用烟叶“变废为宝”，确保不造成环境污染，积极探索田间消化鲜烟叶综合利用。
（三）加大资金投入，加强基础设施建设，切实改善农业生产条件。
农业生产条件是发展现代农业的基础，是提高农民生活水平的有力保障。在新农村建设过程中，要加强以水利为重点的农田基本建设，加强主干排水沟道的综合治理，重点抓好水渠节水改造工程，提高农业综合生产能力。继续加快农村道路等基础设施建设，实现组组通公路的目标，不断改善农民生产生活条件。
（四）推进农业产业化，打造农业品牌，实现规模化、标准化生产 。
龙头企业是农业产业化和外向化的重要支撑。加大招商引资力度，重点建设一批玉米等农产品加工和深加工企业。按照“利益共享，风险共担”的原则，对现有酒厂进行重组改造，重点扶持、提升产品质量和增强产品市场竞争力。严格按照商品质量标准生产、分级包装上市，创出自己的品牌，提高农产品规模化、集约化和标准化水平，加快农业产业化经营步伐，促进农民增收。
（五）依托温泉资源优势，大力发展现代农业旅游。
充分发挥温泉地热资源优势，进一步完善旅游业发展规划，整合旅游资源，挖掘整理民间文化，开发特色旅游产品，鼓励民间资本踊跃参与旅游开发，形成开放性、多元化的旅游发展新格局。
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